徐教〔2013〕25号

2013年下半年徐汇教育工作补充意见

2013年下半年，徐汇教育工作要继续贯彻落实国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要，深入实施徐汇教育事业“十二五”发展规划，坚持改革驱动、领先发展，大力提升教育内涵发展水平，努力完成年初制定的各项工作任务。

一、聚焦重点领域，推进实施教育规划纲要

1．完成“十二五”中期总结。根据区府的相关部署和要求，认真做好教育事业“十二五”发展规划的中期评估工作，切实推动“十二五”规划提出的各项目标和任务的顺利完成。

2．迎接督导评估认定。根据上海市教委和市教育督导室的统一部署，做好迎接教育部对本市义务教育均衡发展评估认定的相关工作，确保顺利完成国家验收。

3.落实改革发展项目。总结“1+7”国家教育体制改革试点项目的研究成果，研究出台《关于转变教育发展方式、推进教育内涵发展的实施意见》，以项目为载体，持续推进教育体制机制改革创新。

4.推进学校联动发展。开展校际联动调研，研究总结初高中一体化管理、委托管理学校的实验成果，进一步完善学校联动发展模式，形成运行机制创新的有效经验。

5.探索学生评价改革。深化中小学学业质量评价“绿色指标”改革，进一步推进“绿色指标”学校数据分析和校本化实施途径研究。实施小学低年级“基于课程标准的教学与评价”，加快开发区学生综合素养评价系统。

6．统筹入园入学矛盾。根据生源发展趋势，提前设计教育基础建设方案，完善教育资源布局。整合各方资源，形成跨部门的人口预测和入学政策衔接机制，进一步满足区域内适龄儿童的入学需求。

二、创新体制机制，推进基础教育优质均衡发展

7.加快学前教育内涵发展。优化学前教育管理机制，总结幼儿园等级评估经验，加强对复验单位的指导，启动对准一级园的全面回访，开展对7所原转制园特色项目的服务性评估。深入推进学前教育队伍建设，研究出台园长队伍建设方案和培训课程，启动新一轮园长联盟；组织编写区域教师培训大纲，启动《3－6岁幼儿学习与发展指南》全员培训。开展民办幼儿园飞行督导，探索建立满意度测评公示和反馈机制。

8.推进义务教育改革项目。继续推进市、区新优质学校建设，开展第一批区“新优质学校”的中期评审。深化“数字化课程环境建设和学习方式变革试验”，加强对8所试点学校的指导服务。启动《小学课程建设三年行动计划》，分阶段、分步骤推动各校形成课程体系和课程方案。启动“牵手计划”校际联盟，围绕课程建设、队伍建设和教学管理，构建有效的校际协作机制。

9.深化高中特色多样发展。继续以创新实验室建设和课程建设为抓手，推进高中特色多样发展。建立典型示范机制，举行中期推进现场展示，积极推进创新实验室建设。研究形成布局合理、特色鲜明的实验室发展格局。深化国际课程研究，总结SDP课程的实施经验。完善国际学校的建设，完成2014年普通高中国际课程试点的申请工作。

三、加强项目引领，加快构建学习型社会

10.改革职教人才培养模式。继续探索拓展中高职贯通试点，组织开展信息管理学校开设航空类中高职贯通培养专业方案的论证工作。开展第二届徐汇区中职校校园技能节，搭建单项艺术展示交流活动平台。进一步发挥职教集团功能，深入开展两个行业专业合作委员会工作，构建依靠政府政策资源、行业专家资源和高职资源推动中职校人才培养的有效机制。

11.规范民办非学历教育发展。开展民非院校精品课程的评选展示活动，加强对终身教育培训机构办学条件、营业登记、广告发布和校舍安全等办学事项的监督检查。做好经营性民办培训机构的联合审批工作，推动民非院校申报教育公益项目。

12.提升老年教育发展水平。进一步梳理老年教育管理体制，提升老年院校办学能级。发挥区老年大学对13个街镇老年学校的示范引领作用，探索建立与区内5所老年大学的合作机制。指导四所老年学校按时按质完成街镇老年学校能力提升工程，培育10个区社区（老年）教育工作室。

13.深化学习型城区建设。推进“一街一品”品牌项目建设，加强项目的过程管理。完成徐汇终身学习网第三次改版，实现“一街一品”网上资源建设全覆盖。整合三级办学网络资源，将“徐汇社区大讲堂”深入到社区学校、居委学习点、福利院、中小幼学校等地。完成市、区级特色课程评选工作，以“阳台一平米菜园”课程的完善和推广为范例，加强社区教育课程孵化室功能建设。开展2013—2014年上海市社区教育示范街镇创建工作，进一步做好社区学校办学绩效考核评估试点工作。深入建设徐汇区志愿者培训基地和徐汇区社区工作者培训基地，组织开展各类培训活动。继续办好以“快乐学习、精彩人生”为主题的徐汇区第八届学习节。

四、坚持内涵发展，优化学生培养模式

14.深入开展未成年人思想道德建设。围绕创建全国文明城区，全力做好未成年人思想道德测评迎检工作，开展城市学校少年宫综合评估和“做一个有道德的人”主题活动联系点考核评估工作。组织开展“我们与梦想同行”主题教育活动的评审工作。开展徐汇区“理财有道  成长助力”－“五十四杯”高中学生第五届主题辩论赛。做好禁毒、法制等各类专题教育活动。开展民族精神教育月专题展示活动，做好“走入社会大课堂”—徐汇中小学生社会实践教材的编印工作。组织高一、二学生学军、学农社会实践活动。落实区行为规范示范校的评审工作。

15.深化课程教学改革。区校联动，组织开展新一轮课程标准的研读活动。召开“示范教研组”表彰暨现场展示和经验交流会，举办首届主题性教师专业技能比赛，引导学校教研组开展专题研究。结合贯彻《3-6岁儿童学习与发展指南》，开展课程改革经验总结和新一轮改革试点工作，深化学前教育新课程实施中的难点问题研究。推进《小学三年课程建设行动计划》，指导学校研究校本化课程改革方案。借助市级校本课程展示（拓展、探究课程）项目，建立区域网站，推进、辅助区域内所有小学校本课程的建设与发展。做好中考、高中学业水平考试、高考以及中小学生学业质量绿色指标的分析、反馈，根据具体情况进行跟进和跟踪式指导服务。

16.继续推进学生健康工程。加强体教结合，完善小学四年级游泳课训练机制，尝试建立由政府监管、市场运作、学校为主体的管理运作模式。继续组织“每天校园锻炼一小时”的督查，推广学校提升一小时锻炼质量的有效经验。积极推进学生体育回家作业，试行建立小学阶段“体育回家作业”机制。进一步完善《关于徐汇区学生健康发展中心推进的若干指导意见》，建立学校健康发展中心运行模式。完成市重大委托课题《上海市中小学体育教师工作量核定方案研究》、市学校体育科研重点课题《学生体质健康监测中心运作模式研究》中期推进和结题工作。推进医教结合，实施防肥防近综合干预，探索实施“学生健康处方”。开展区学生体质监测中心和学校健康发展中心运行机制的研究，构建区域内学生体质健康数据的采集、分析和运用的有效工作机制。推进各中小学校未成年人心理健康辅导室全覆盖建设，积极向街镇、学校提供菜单式心理健康教育资源服务。

17.深入推进光启行动计划。进一步推进徐汇区青少年光启创新基地建设，重点做好第五期学员的招生工作。继续组织好本市各类科技、体育、艺术比赛的参赛工作，组织开展区2012-2013年科技、体育、艺术特色学校、特色项目评选。科学布局体育特色项目，推进学校体育工作的开展，推动学校争创体育特色。结合区第四轮环保三年行动计划项目的绿色创建与生态绿化建设，做好2013年度体育、卫生老师“360”培训工作。加强健康教育师资队伍建设，建立区健康教育教研员队伍。组织开展“光启区长”奖评选和表彰工作。

五、加强统筹力度，完善教育发展保障机制

18.加大队伍建设力度。研制“十二五”高级教师自主研修方案，下发“十二五”教师培训学分减免办法。组织开展针对学前教师在职培训的系统设计和培训课程的具体实施。启动2011-2013年教育系统中青年骨干教师、学科带头人届满考评，着手开展新一轮骨干教师、学科带头人的评审。启动第四期学科基地建设。启动2013学年见习教师规范化培训。积极稳妥推进校长职级制和正高级教师职务评审改革试点，做好非义务教育阶段绩效工资改革工作。办好第九届学习节。

19.完善经费管理机制。落实教育部关于“教育经费管理年”活动有关规定，规范代办服务性项目收费工作，严格执行中央“八项规定”要求。继续坚持教育经费的“三个增长”，强化经费管理和使用效益，确保教育经费投入满足教育发展和师生发展的需要。

20.推进重点建设项目。推进校舍更新、加固三年工作规划，实施5个校舍更新加固工程项目。推进重点建设项目，加快南洋中学初中及高中施工进度，计划完成市二中学、交大附小、宛平中学体育综合楼等项目的验收。坚持安全第一理念，保质保量完成暑期修缮项目。推进教师活动中心、青中心高安分中心等特色项目的修缮，力争学生发展营地项目年内开工。

21.加强学校安全保卫工作。根据全国安全生产电视电话会议精神，结合徐汇区“创建全国文明城区”工作，深入抓好校园及周边社会治安综合治理工作和“平安校园”创建活动，不断强化校车安全监管，加大未成年人保护。

22.加强教育国际化、教育信息化。以课程融合为突破口，探索区域教育国际交流与合作方式的转型，研究探索与国际名校合作办学。继续组织中英联合“梦想与团队-学生领导力培养”项目，继续选派优秀教师赴海外培训。进一步优化教育城域网网络安全，强化人员培训。完成教育局新版政务系统二期需求调研，拓宽政务信息公开力度，加大便民利民渠道。同时做好学校网站升级调整的相关工作。

                           上海市徐汇区教育局

                              2013年9月4日