田林社区（街道)关于徐汇区人民代表大会代表换届选举工作计划
为做好徐汇区第十五届人民代表大会换届选举工作，根据《上海市徐汇区选：举委员会：关于徐汇区人民代表大会代表换届选举工作计划》的安排，拟订田林社区(街道)选举工作计划：
一、 工作安排
1、选举时间
2011年11月16日(星期三)为区人民代表大会代表选举日。
2、代表名额
徐汇区十五届人民代表大会代表名额为296名，田林选区为24名。
3、选区划分
按照便于选民参加选举活动和选举组织工作，便于代表联系选民、开展活动和接受监督的原则，将田林街道划分为12个选区，其中混合选区l1个，独立选区1个。(另发表)
4、选民登记
选民登记遵循属地化原则，对人户分离的，采取户口所在地与居住地相结合：以居住地登记为主；对有工作单位的，采取单位所在地与户口所在地相结合，以单位登记为主；对企业注册地与生产经营地分离的，采取企业注册地与生产经营地相结合，以生产经营地登记为。选民登记方式，采取主动登记与组织登记相结合，以选民主动登为主。
年满18周岁选民年龄的计算，以选举日为标准。
根据《选举法》、《若干规定》和《实施细则》规定，选民登记按区进行，每一个选民只能在一个选区进行选民登记。选区设立选民记站，负责选民登记工作。通过市选民登记信息管理系统进行登记具有本市户口的人员，可以不办理选民资格证明，其选民资格，由选举机构进行核对、确认。进一步加大选民主动登记的宣传力度和进力度，发动选民主动登记，同时做好组织登记工作，力求做到不漏登、不错登、不重登，努力使每一个有选举权的公民都能依法行使选举权利。
依法划编选民小组。选民小组一般以四十人左右为宜，选民小组长由选民推选。选举工作组应当做好选民小组活动的指导工作。
5、代表构成和素质要求
按照代表的广泛性、代表性要求，进一步优化代表结构，基层代表特别是一线的工人和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上一。党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低。妇女代表的比例要占25％以上。区人大代表中的中共党员比例掌握在65％左右。对少数民族和归侨代表要按照法律规定予以保证。要保证民主党派成员和无党派人士在人大代表中占有一定比例。对非公有制经济代表人士等其他社会阶层人士担任代表，要统筹兼顾，注重质量，比例适当。连任的人大代表占代表总数的三分之一左右。
选出的代表应符合以下要求：(1)坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，拥护党的基本路线，模范遵守宪法和法律；(2)能同人民群众保持密切联系，正确反映人民的意见和要求，代表人民利益和意志，参与讨论和决定重大问题；(3)具有较强的执行代表职务的：责任感和能力，能积极参加代表活动、履行代表职责；(4)身体健康，能正常参加代表活动。凡是不符合以上要求，不能履行代：表职责的，基本上没有时间参加代表活动的，不宜提名为代表候选人。要防止把人大代表看作是荣誉职务，照顾安排。
6、代表候选人的提名推荐、确定公布及介绍方式
候选人的提名推荐。区级各政党、各人民团体联合或单独推荐的代表候选人总名额，按规定一般不超过应选代表名额总数的15％，其余均由选民十人以上联名推荐，每个选民联名推荐的代表候选人的名额，不得超过本选区应选代表的名额。提名推荐时，要填写推荐表，
说明推荐理由和介绍代表候选人情况，并由推荐人签名。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实提供个人身份、简历等基本情况。个人身份包括是否获得国(境)外永久居留权、长期居留许可及是否在其他地方当选为人大代表等。提供的基本情况不实的或者不接受推荐的，选举委员会应当向选民通报。
候选人的确定公布。按选区汇总并在选举日的十五日以前公布各方面推荐的：初步代表候选人名单及候选人的基本情况。由该选区的各选民小组酝酿、讨论、协商，然后根据较多数选民的意见，按多于代表名额的三分之一至一倍，确定正式代表候选人名单，并在选举日的七日以前公布。
候选人的介绍方式。推荐代表候选人的政党、人民团体或者选民，可以在选民小组会上如实介绍所推荐的代表候选人的情况：选举委员会应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人如实介绍本人情况，回答选民的问题。但在选举日当天必须停止代表候选人的介绍。选举工作组要切实加强对代表候选人介绍工作的领导，严格依法办事，精心组织，妥善安排，积极探索扩大选民知情权、参与权、选择权和监督权的有效途径，教育、引导选民自学遵守宪法和法律，维护安定团结的大局。
7、选举程序
选举人大代表一律：采取无记名投票的方式进行，以设立投票站方式为主组织投票选举。选民比较集中的可以召开选举大会进行选举。选举会场或投票站必须设立秘密写票处和代写处。要严格按照法律规定使用流动票箱，不得扩大使用范围，使用时应当有2名以上工作人员，并设有监票人。代表候选人及其近亲属不得主持本选区的投票选举，也不得担任监票人、计票人。委托投票必须严格按照法律规定的有关规定进行，以尊重委托人的投票意愿，保障其选举权利。
依法实行差额选举。每次选举，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得本选区参加投票的选民过半数的选票，始得当选。获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的代表候选人再次投票，以得票多的当选。获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。
二、 阶段划分
此次换届选举工作大致分为四个阶段：
1、第一阶段：组织准备(2 01 1年8月一9月上旬)
根据区人大换届工作要求，筹备建立工作机构，制定相关工作计划，开展摸底调查等。
(1)成立田林社区(街道)选举工作组，抽调人员组成选举T-作办公室。
(2)制定田林社区(街道)选举工作计划。
(3)走访部分驻区单位党组织负责人，通报情况，商讨工作。
(4)组织人员对辖区内单位和居民数进行摸底调查。
(5)初步划分选区并按照代表名额和选举工作要求进行调整。
2、第二阶段：宣传发动(2 011年9月上旬一中旬)
开展宣传发动，积极营造氛围；加强联系指导，信息及时上通下达
(1)召开田林社区(街道)选举动员大会，进行工作部署。
(2)建立各选区选举工作小组，推选选区工作小组组长，制定小组计划。
(3)按法定程序召开选民大会，层层动员。
(4)运用各种宣传工具，采取多种宣传形式，针对选民的思想实际，进行广泛深入、生动具体的民主法治宣传教育。
(5)设立选区联络组，指导工作，收集选民反映，做到上情下达，下情上传。
(6)分阶段对各选区联络员、选举工作小组成员等有关人员进行业务培训
(7)做好选民网上登记的内部造册核对工作。
3、第三阶段：登记、选举(201 1年9月中旬一11月中旬)
认真做好选民登记工作，组织选民推选代表候选人，协商确定正式代表候选人，对选民变动情况予以补正，选举产生人大代表。
(1)9月24日，开始选民登记，进行数据比对，开展选民资格审核工作。
(2)10月26日，依法按选区公布选民名单(第一榜，选举日的二十日以前)，开始由选民十人以上联名推荐代表候选人。
(3)10月31日，按选区公布初步代表候选人名单及基本情况(第二榜，选举日的十五日以前)，之后协商确定正式代表候选人名单，比要时进行预选。
(4)11月8日，按选区公布正式代表候选人名单及基本情况(第三榜，选举日的七日以前)，并报区选举委员会。
(5)11月8日到11月1 5日，向选民介绍正式代表候选人的情况，组织正式代表候选人与选民见面，由代表候选人如实介绍本人情况，回答选民问题。
(6)11月l 3日，各选区对选民变动情况予以补正、公布。(第四榜，选举日的两日以前)
(7)11月1 6日(选举日)各选区按法定选举程序，进行投票选举。并将选举结果报告社区(街道)选举工作办公室，上报区选举委员会。
(8)选举日后3天内，需再次投票或另行选举的选区完成再次投票或另行选举。
(9)区选举委员会确认各选区的选举结果是否有效，并公布当选代表名单(第五榜)。
4、第四阶段：总结(2 011年11月下旬)
认真总结选举工作，切实做好换届选举工作各种档案的整理和归档。
(1)各选区做好工作小结，上报社区(街道)选举工作办公室。
(2)社区(街道)选举工作办公室做好选举工作总结及案卷整理归档工作。
三、 工作要求
为了保证换届选举工作的顺利完成，必须做到：
1、坚持党的领导。坚持党的领导，是换届选举工作成功的根本保证。各选举机构都要在各级党组织的领导下，充分发动群众，认真抓好落实，依靠基层党组织和党员的先锋模范作用，把党的意图变成人民群众的自觉行动。，。大共产党员要积极踊跃地参加选举活动，贯彻党委意图，维护党委意见，落实党委要求。各居民区与各驻区单位要建立选举工作小组，党组织负责人为第一责任人，并指定专人担任联络员，切实加强对选举工作的组织领导。
2、充分发扬民主。坚持发扬民主，是确保换届选举取得成功的基本条件。要相信和依靠群众，尊重和保障选民的选举权利，注意保护好、引导好、发挥好人民群众的政治热情和政治诉求，使直接选举建立在广泛、有序、坚实的民主基础之上，把充分发扬民主，保证选民的民主权利贯穿于此次换届选举的全过程。要认真听取选民的意见，以便在民主的基础上进行集中，努力使此次人大换届选举工作成为广大人民群众实现当家作主权利的生动实践。
3、严格依法办事。坚持严格依法办事，是换届选举必须遵循的一项重要原则。要严格掌握五个法定原则：(1)保证每一个有选举权的公民都能依法行使选举权利；(2)选民十人以上联名，可以推荐本选区代表候选人；(3)正式代表候选人要多于应选代表名额的三分之一至一倍；(4)选区全体选民的过半数参加投票，选举有效，代表候选人获得本选区参加投票的选民过半数的选票，始得当选；(5)当选代表名额少于应选代表名额时，对不足名额要另行选举。特别要注意认真执行五个法定时间，依照法定程序，规范有序，提高效率，防止和及时纠正任何违法行为和错误行为，对各种妨害和破坏选举工作的行为，必须及．时制止，并依法严肃查处。
徐汇区选举委员会
田林社区（街道）选举工作组
2011年9月7日 |
