党务公开工作简报

第 1 期

徐汇区教育系统党务公开领导小组办公室     2011年9 月5 日                       

“七彩高一  和谐校园”党务公开网上行

——高安路第一小学党支部党务公开经验交流

高安路第一小学坚持“党政携手推进民主管理，上下齐心建设七彩高一”，学校先后被评为市德育工作先进集体、市艺术特色学校、市文明单位，支部多次被评为区教育系统先进党组织。党支部现有党员26名，支委9名，是一支年龄结构合理、业务素质精良，作风踏实沉稳的团队。

为全面贯彻落实党的十七大精神，积极推进党内民主建设，保障教职工和党员的民主权利，加强党内监督，密切党群关系，坚持科学发展，充分发挥党组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的作用，支部紧紧围绕“七彩高一，和谐校园”办学目标，积极开展“党务公开网上行”，在实践中注重“三关注”,即关注对象的多元性、内容的贴切性、制度的健全性。

一、以开放民主理念为出发点，关注“党务公开网上行”对象的多元性

新时期上海基础教育肩负新的使命，要解放思想，深化改革，打造开放、民主、法治、多元的基础教育。在这样的使命中，支部通过全员学习，更明确了实行党务公开在当前是加强民主建设的重要举措，要从加强党内监督、保持和发展党的先进性、加强社会主义民主政治建设的高度，充分认识党的基层组织实行党务公开的重要意义，切实将其作为加强和改进新形势下党的建设的重要任务认真抓紧抓好。

支部践行最广泛的民主原则，将党务公开不仅限于对本组织成员内的思考。从“先一步，高一层”出发，关注网络时代提供的交流平台。我校是信息化实验校，有着良好的信息化建设平台基础，学校的党建网也曾在前些年获得上海市党建网建设三等奖。这些让支部工作有了更多关注者（学生、家长、教师、社区居民等），有了对办学目标“开放、丰富、生动”内涵更深的思考。因此，围绕“七彩高一，和谐校园”办学目标，支部在推进党务公开工作时，提出借助学校信息平台同步启动 “党务公开网上行”，让党务公开更为开放、快捷、优质。

学校重新设置了学校网站各板块的架构，在校园网上设立党务公开直通频道，并通过栏目和学校的在线网站、校园网、德育网，与教育局党务公开栏目进行链接，使学校系统、教育系统、社会系统彼此融合，不断以开放的胸襟，充分利用多方资源，建立快速整合、沟通的联系方式，使它成为党员、群众、学生、家长、社会共同交流的平台，以便于党员、教职工通过网络平台共同为工作添砖加瓦。而学生、家长通过这些窗口及时了解支部工作动态，不断推进大家对支部工作的关注和融入，使之有更为广泛和庞大的群众基础。“党务公开”平台的开设让我们打破“关起门来搞试点”的老做法，使党务工作真正从学校有限空间里解放出来走向更宽广的世界。

通过信息平台的建设，“党务公开网上行”以坦诚、开放的姿态，以实际行动践行“开放、民主”的承诺，提高党务透明度，激发组织活力，为“七彩高一，和谐校园”提供坚强的政治保证。

二、以满足群众需求为发力点，关注“党务公开网上行”内容的贴切性

党内民主具有高于一般民主的现实形态，党务公开要体现以为人民服务为宗旨和价值取向的先进性，在实践中更要关注“党务公开网上行”内容的贴切性，才能合理、充分释放全体党员、群众的活力。支部通过寻求民意，找到工作的发力点。

在启动初期，老百姓不清楚哪些是党务工作？有些党员也说不全。我们就将“党务公开网上行” 工作内容确立在回应 “公开什么”的问题上。我们结合教育党工委下发给点单位的示范目录，研究在内容上要覆盖两方面：一方面是需要群众知道的内容，即党务公开的基本、常规内容；另一方面是群众需要知道的内容，即社会、老百姓、党员需要解决和关注的热点、难点问题。几上几下，制定了《高一小学党务公开实施目录》，决定了在不涉及党和国家秘密的前提下，所有党务工作应最大限度的向全体党员和群众公开，包括两方面内容：一是需要群众知道的内容——基本内容，涉及七项栏目：决议、决定及执行情况；领导班子建设；思想建设；组织管理；干部选任和管理；联系服务党员群众；党风廉政建设；二是包括群众需要知道的内容——特色内容，有党员风采、校长工作通报、热点回应等等。通过这些内容的公开，让党员、群众了解党组织在学校担负的联系、宣传、组织、团结全体教职工的作用，履行把党的路线、方针、政策措施落实到学校的重要责任。

随着工作的推进，党员、群众对如何公开充满期待。我们就将“党务公开网上行”工作内容确立在回应“靠谁发力”的问题上，出台《高一小学党务公开实施方案》；专门形成了“领导小组-支委-子项目各群体成员”的三级管理系统，专项落实“党务公开网上行”工作；成立党务公开领导小组，落实各项公开内容的责任人；成立党务公开监督小组，组员有工会主席、入党积极分子、群众代表组成；学校信息交流部为每项内容责任人配备技术助手，方便工作的下达和落实。各部门充分发挥网络信息发布、沟通、学习交流、资源共享功能，随时记录工作中的痕迹，帮助于每一个成员、责任人或领导直接在网络平台上浏览和检查情况，架构了“党务公开网上行”党组织书记负责、党内监督、教工参与的工作格局。

随着公开的深入，我们的公开民主有了较为广泛的参与性，有关师生利益的方案不断被建议和争论，党组织紧跟形势任务、更新公开重点内容。围绕学生课业负担、学生体质健康、教师职业幸福感三个热点问题，发动党员和教工积极参与，将工作情况及时公开。比如五月“热点回复”内容为“学生健康促进行动”，提出根据提高常规体质健康考核合格率，降低近视眼新发病率的要求，切实落实促进举措，自觉做好学生健康的促进者。并把支部汇总的举措及时告知大家，如组织党员、相关部门分头了解学生常规体质健康、近视发病率、眼操情况、课间活动、体育体锻课情况，并将教师中的建议形成想法，提供学校决策；如根据《高一小学学生防近工作条例》、《中小学学生预防近视眼基本知识与要求》认真执行部门各层级的责任，党员教师做好学生健康的促进措施，三课两操两活动落实到位，做保障学生健康的带头人；又如及时了解组室内落实情况，反映教师工作中碰到的问题，帮助学校更好的落实健康工作。通过“党务公开网上行”平台更好地凝聚各方面力量，攻坚克难、创新实干、办“顺民意、解民忧、惠民生”的实事，切实提高学校师生的幸福感。

三、以长效有序运行为落脚点，关注“党务公开网上行”制度的健全性                                 

支部以制度、程序保障党员、群众在党务公开中的知情权、参与权、选择权和监督权。我们在进行党务公开硬件建设的同时加强软件建设，把基层党务公开的方式、内容、程序和考核等进一步规范化、制度化。在工作中认真遵循三个原则：真实公正的原则，坚持实事求是，面向群众，不回避矛盾，内容真实；注重实效的原则，坚持从实际效果出发，采取合适的形式公开；积极稳妥的原则，规范操作，慎重推进，在实践中不断的研究新问题，解决新问题。

通过实践，制定了《党务公开例行公开制度》、《党务公开依申请公开制度》。要求列入公开目录的内容，按照规定及时主动公开；对可以向党外公开的事项，本着先党内后党外的原则，以适当方式向人民群众和社会公开。对于党员、群众反映的热点、难点问题，按照《党务公开依申请公开》要求，对拟公开的内容事先填好《党务公开申请审核表》，向党务公开小组提出公开申请；党务公开小组认真负责，严格把关，经讨论审定，由支部书记审签公开意见。

支部制定《党务公开反馈制度》在公开回应上，注重党务公开的双向互动，有针对性地回应组织、回应党员、回应群众。制定《党务公开监督检查制度》，规范党务公开制度运行的过程，突出了监督的长效性。我们还建立了《党务公开考核评价制度》，考核内容包括：公开内容是否全面；党务公开领导体系以及各项制度是否健全真实；宣传是否到位，公开是否及时，形式是否规范实用；监督制度是否落实，群众是否满意四个方面25个项目。通过党务公开配套制度的逐步建立，确保了党务公开的持续深入 。

报：区党务公开领导小组办公室

发：各中小学、幼儿园、局机关机构

                                                        （共印 5 份）