上海市徐汇区教育局

徐教〔2011〕25号

2011年下半年徐汇教育工作补充意见

2011年下半年，徐汇教育将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，积极贯彻落实国家和上海市教育工作会议精神，全面实施国家、上海和徐汇区中长期教育发展规划纲要以及区“十二五”教育发展规划，努力完成年初制定的各项工作任务。

一、实施规划纲要，加大教育改革推进力度

1.总结“十一五”发展经验。出版《寻找适合每个学生发展的教育之路——徐汇教育优质均衡发展改革纪实》和《徐汇教育“十一五”发展蓝皮书》，全面完成“十一五”经验总结工作。

2.推进“1+7”教育改革重点项目。积极开展国家教育体制改革试点项目《创新区域教育内涵发展的工作机制》的研究，加快形成阶段性研究成果。制定完成其他七项试点项目的实施方案并启动项目研究。召开“1+7”项目推进会议，提升区域教育的内涵发展水平。

3.接受推进教育现代化综合督政。贯彻落实《上海市中长期教育改革与发展规划纲要》精神，做好迎接上海市推进教育现代化综合督政的各项工作，全面推进本区教育现代化建设步伐。

二、坚持优质均衡，促进基础教育协调发展

4．积极应对幼儿入园高峰矛盾。推进学前教育新三年行动计划，进一步优化学前教育资源布局，完善学校软硬件配置，调整幼儿园入园政策，确保符合入园条件的适龄幼儿100%入园。加大学前教育内涵建设力度，开展幼儿园课程方案范例解读，落实教研覆盖非局属幼儿园工作。发挥区科学育儿指导中心的示范引领作用，初步建成一批0 - 3岁特色课程。

5．推进义务教育内涵发展。制定实施《徐汇区小学课程建设三年行动计划》，引导学校从“一校一品”文化内涵入手，形成各具特色的课程方案。继续扩大国际理解课程的试点范围，稳妥推动小学“快乐活动日”实施。探索建立德智融合的工作模式，指导基层学校进一步提升管理水平。总结市二高中与市二初中的联动经验，进一步寻找两校内涵发展的生长点，研究开展南模中学与南模初级中学、南洋中学与南洋初级中学的联动试验。深化课堂教学研究，推广若干优秀学科教研组建设的有效做法及经验；继续推进有效作业的研究，公布各科作业指导意见，切实减轻学生过重的课业负担。

6．加快探索高中特色发展。总结和借鉴教育部特色学校项目建设经验，形成区域高中学校特色发展计划。做好高中学校创新实验室布局，进一步引导学校结合自身发展优势，实现特色发展。组织开展光启创新基地第一期成果展示，颁布徐汇区青少年创新素养培育行动计划。

7．扎实推进特殊教育。积极推进特殊教育三年行动计划，以医教结合为重点，为本区残疾儿童提供更加完善的医疗咨询和康复服务。继续做好随班就读工作，完善随班就读质量评价信息平台建设。依托社区学院，加快发展特殊职业教育。

8．做好语言文字工作。组织开展“第十四届全国推广普通话宣传周”等宣传教育活动。继续推进中华经典诵读进校园、进课堂活动，开展中职生普通话专场测试。

三、完善职业教育人才培养模式，推进学习型城区建设

9．加快职业教育改革。推进中高职衔接试点，推动试点学校开展人才培养模式改革。探索职业教育校企合作新模式，试点职业教育进社区，深化职业学校与企业与社区的合作。依托区职教集团，抓好双师型教师队伍建设。

10.规范社会力量办学单位管理。加强对教育培训机构的监督检查和对民非院校办学评估，提升管理水平和办学水平。联合工商、民政、社团等多方力量，建设信息互通、联合监管的管理工作平台。

11．完善终身教育体系。启动社区教育三年行动计划，进一步完善社区教育各项工作机制，积极发挥社区学院、社区学校在推进社区教育、指导市民终身学习和参与社区精神文明建设中的重要作用。进一步整合社区校长和教师资源，调整和增强社区教育队伍的工作职责，提升教育派驻社区人员的整体工作水平。

12．推进社区教育内涵发展。以社区教育改革与发展实验项目研究为抓手，积极推动社区教育的特色化、品牌化建设。依托2011年社区教育示范街道（乡镇）评审和上海市老年大学徐汇分校建设，进一步提升社区教育发展水平。办好第六届徐汇区学习节，继续扶持各街镇打造品牌学习活动。

13．开展数字化学习社区建设。推进数字化学习项目，做好徐汇区民生项目“公共服务一卡通”的建设。继续实施社区教育信息化激励机制和学分认定标准，提升社区居民主动学习的积极性。深化社区教育数字化平台建设，继续为居民提供优秀的网络学习资源。

四、坚持育人为本，扎实推进素质教育

14．加强学校德育工作。以“两纲教育”为指导，结合中小学弘扬和培育民族精神月，有效指导学生开展各类主题实践活动。进一步推进温馨教室建设，形成一批“温馨教室”建设的典型案例。加强学校心理健康教育教育，依托区未成年人心理健康指导中心，构建区校两级的学生心理干预机制。

15.深化课程教学改革。继续推进落实《上海市中小学（幼儿园）课程领导力三年提升行动计划（2010-2012）》，提升课程实施的整体质量。召开中、小、幼教学工作会议，进一步加强教学有效性研究。完成中小学生学业负担现状调研，完善“减负增效”的各项措施。结合中高考改革研究，深入推进课程教学改革。发挥科研项目的引领作用，整合已有市区课题，配合做好“1+7”教育改革重点项目。

16.推进“光启行动计划”。积极组织开展第二十六届上海市青少年科技创新大赛、第九届上海市青少年明日科技之星的各项工作。发挥市区艺术团对全区的辐射功能，扩大民族文化培训活动的参与面。推进“青少年阳光体育活动”和大联赛工作，参加和承办上海市“青少年阳光体育活动”竞赛项目。调整竞技体育布局，推进中小学生竞技运动。做好各类科技、艺术、体育活动及杯赛的组织实施及管理指导，开展体育、艺术教育特色学校、特色项目和先进个人的评选。继续开设光启讲坛，开展“光启区长奖”评选工作。

17．大力推进学生体质健康工程。贯彻落实上海市学生健康促进大会精神，推进《上海市学生健康促进工程实施方案（2011-2015）》。结合区域体教结合行动计划，继续落实“三课两操两活动”，积极发挥体育和健康教育课堂教学的主渠道作用。成立区体质健康测试中心，配备标准化体质监测设备，逐步建立常态化的学生体质监测制度，形成区校两级体质监测体系。做好各类科技、艺术、体育活动及杯赛的组织实施、管理指导，全面提升中小学生素质。积极推进医教结合，研究医教结合工作方案。逐步建立医生进校园机制，建设“一生一档”系统。建立和完善中小学生营养干预机制，全面推行营养午餐，大力开展青少年科学营养饮食的宣传教育。加强宣传教育和有效管理，建立学生近视眼防控的长效机制。

五、加强队伍建设，提高整体师资水平

18．提升教师专业发展水平。组织开展庆祝第27届教师节主题活动，弘扬一批教书育人先进典型。根据区师资工作会议精神，以教研训一体化研究和实践为抓手，提高培训的针对性和实效性，做好面向全体教师的培训工作。继续探索校本研修的有效模式，开展校际联动共同体建设，建构教研与培训互通的在职教师学习平台。依托高校和国际合作，积极开展高一层次学历进修的行动。完成对全区中小学教师实施教育技术能力全员培训。

19．深化骨干教师激励培养机制。根据市教委相关文件精神，做好新一轮特级教师评选的选送工作。继续以“成就教师”为目标，完善“骏马奖”、“耕耘奖”、“育人奖”、“奉献奖”的评审标准和培养机制。完成新一轮局学科带头人和中青年骨干教师的评审工作，做好第三批学科基地和第三期优青学员的申报评审工作。办好第五届学术节，引导学校和教师开展教育教学实践研究。

20.深化人事制度改革。继续做好事业单位岗位设置管理工作，妥善完成全体教师的岗位设置。根据市教委统一部署，做好中小学教师资格制度改革实验，试点开展见习教师规范化培训工作。探索中小学校长职级制度改革。

21.加强劳务派遣人员队伍建设。继续开展对劳务人员的统一管理，宣传劳动用工法律法规，妥善处理各类用工矛盾。开展保育员队伍的梯队建设，全力打造保育员骨干队伍。开展对劳务人员的技能培训，以岗位练兵和技能比武为载体，进一步提升劳务人员的整体水平。

六、坚持行政统筹，促进徐汇教育各项工作的可持续发展

22.继续做好教育督导工作。根据市教育督导室的部署，积极推进区域教育现代化综合督政工作，继续做好以提升校长课程领导力为核心的教学质量督学。进一步开展义务教育阶段学校就近入学专项督导，确保义务教育阶段学校招生工作各项要求和措施落实到位。认真做好市政府对区县政府依法履行教育责任的公示公报的数据审核和上报工作。

23.加强学校安全和未成年人保护工作。开展对安全队伍的专业培训，提升队伍的专业化水平。以各级安全工作协议书为抓手，完善安全管理的长效机制。加强学校校车管理力度，抓住中小学、幼儿园校车登记备案和标志申领工作的契机，开展对使用学校和驾驶员的安全教育。整合社区教育力量，维护和促进未成年人身心健康发展。加强社区预控，完善预防未成年人违法犯罪工作格局。

24.推进教育信息化建设。完善各类教育信息平台建设，调整和加强信息安全体系。开展徐汇教育城域网的升级改版工作，加快推进党务公开网的建设和应用工作。开展智慧校园建设试点，举行信息化示范校现场展示活动。

25.深入推进教育交流与合作。深化对等理念下的教育国际合作实践，加强与联合国教科文组织的合作，提升徐汇教育在国际舞台上的话语权。推进国际课程合作，拓展国际理解课程试点。推进滨江国际学校建设，继续探索在境外开办全日制学校。做好与云南、海南、青海、贵州、四川等西部地区的交流，深化与金山、崇明的教育交流与合作。继续选派骨干教师赴云南、金山等地支教。

26.加强教育经费和教育资产管理。继续提高教育经费使用效益，为完成校安工程提供资金保障。优化经费投入结构，建立学校重大事项经费支持的操作方案。研究重点项目经费管理办法，加强过程跟踪监控。以促进教育经费优化配置为目标，做好2012年预算工作。加大教育资产的管理力度，进一步完善管理制度，加大对承租户的安全检查，确保租金的收缴率。继续推进退租还教工作，优化学校周边环境，改善学校办学条件。

27.继续推进教育建设项目。根据区教育中长期规划纲要以及“十二五”规划的总体要求，制订学校校舍建设规划。试行项目代建制，促进教育建设项目的整体建设水平。加强全区校安工程统筹协调，努力完成20个学校校舍加固改造项目。推进教育重点项目建设，力争市二中学教学楼、教院附中体育综合楼、上海小学行知堂等改扩建项目年内竣工。

28.加强教育系统政风行风建设。继续推广使用“明白交费卡”。认真开展规范教育收费的自查、抽查以及迎接市规范教育收费检查，积极参与创建规范教育收费示范区县的达标评估活动。继续做好教育政风行风测评，开展对各级各类学校的招生监察，推进学生课业负担的检查，继续加强对节假日补课的查处，规范民办非学历办学机构的行风建设。

                              徐汇区教育局

                               二○一一年八月二十三日

主题词：教育  工作  补充  意见　　　　　                  

徐汇区教育局办公室                  2011年8月23日印发

                                        （共印2份）